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2020-11-20

治淮70年 從“人水對(duì)抗”到“人水共生”

新華社記者李亞彪、姜?jiǎng)?、程士華

全長(zhǎng)約1000公里的淮河,作為新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河,歷經(jīng)風(fēng)雨70年,正迎來新生。

淮河流域地處我國南北氣候過渡帶,據(jù)氣象與水文數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),流域內(nèi)天氣復(fù)雜多變,洪澇、旱災(zāi)頻繁,曾被稱為中國最難治理的河流。

1950年10月14日,中央人民政府政務(wù)院作出《關(guān)于治理淮河的決定》,制定“蓄泄兼籌”的治淮方針,上游興建水庫攔蓄洪水,中游利用湖泊洼地滯蓄洪水、整治河道承泄洪水,下游擴(kuò)大入江入海能力下泄洪水,新中國治淮自此拉開序幕。

水利部淮河水利委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,治淮70年總投入9241億元,直接經(jīng)濟(jì)效益47609億元,投入產(chǎn)出比1∶5.2。

“70年來,一大批防洪工程相繼建成,現(xiàn)在淮河干流排洪更加通暢,支流防洪減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)提高,基本建成了防洪減災(zāi)、水資源配置與保護(hù)的水安全保障工程體系,洪水調(diào)度、防控能力明顯增強(qiáng)?!彼炕春铀瘑T會(huì)主任肖幼說。

據(jù)淮委介紹,從1954年、1991年淮河大水,到進(jìn)入本世紀(jì)以來的淮河大水,洪水防御工作由千軍萬馬上堤抗洪,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷盟こ?,主?dòng)、科學(xué)、有效調(diào)度洪水的從容應(yīng)對(duì)局面。

淮河流域跨河南、湖北、安徽、江蘇、山東五省,流域人口約占全國總?cè)丝诘?1.8%,流域平均人口密度是全國的4.2倍。推動(dòng)人水和諧相處,一直是擺在治淮工作面前的重要課題。

據(jù)淮委統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,共調(diào)整350平方公里行洪區(qū)為防洪保護(hù)區(qū),安排30余萬名行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷移至安全區(qū)。

“近年來,我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從種植‘逆水作物’到種植‘適水作物’,努力實(shí)現(xiàn)從‘人水對(duì)抗’到‘人水共生’。”安徽省阜南縣委書記崔黎說。

“治水與治貧,在治淮中得到了充分的結(jié)合?!备纺峡h老觀鄉(xiāng)芡實(shí)種植大戶錢會(huì)明說。

適水種植的芡實(shí),成了當(dāng)?shù)氐拿撠殹敖痂€匙”。蒙洼蓄洪區(qū)水體環(huán)境好,產(chǎn)出的芡實(shí)個(gè)大、殼薄、味美、藥用價(jià)值高,在市場(chǎng)上很受歡迎,部分產(chǎn)品還出口日韓等國。

老觀鄉(xiāng)發(fā)展的適應(yīng)性農(nóng)業(yè)中僅芡實(shí)一項(xiàng),種植面積就達(dá)2萬多畝,群眾依靠土地流轉(zhuǎn)每年收益約1380萬元。

蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)居住的村民劉克義今年86歲,經(jīng)歷過從1950年到2020年的淮河大水。

“尊重自然規(guī)律,主動(dòng)給水出路,人與自然才能和諧相處?!眲⒖肆x說。在他看來,如今淮河兩岸的發(fā)展理念正不斷發(fā)生變化。

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